河南省教育厅副巡视员张涛在2017年全省教育系统
关工委工作会议上的讲话
2017年4月20日
尊敬的张德广主任，各位老领导，同志们：
很高兴参加全省教育系统关工委工作会议。刚才，日新主任对我省教育关工委2016年工作做了全面总结，对今年关工委工作提出了具体要求，讲得很好，我都同意。稍后，德广主任还要作重要指示，各级教育部门和学校都要深刻领会，认真贯彻执行。借此机会，我也讲几点意见和同志们交流。
一、2016年全省教育事业发展情况和今年工作思路
鉴于在座的离退休老同志均已离开工作一线，首先我简要介绍一下当前教育改革发展的形势，帮助大家全面了解一下教育主渠道的工作情况，这对我们掌握全局搞好关工委工作还是很有必要的，也是做好这项工作的一个重要基础。
2016年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育战线紧紧围绕五大国家战略规划的实施和“四个河南”建设的深入推进，以办好人民满意教育为目标，坚持改革创新、优化结构、提高质量、促进公平，积极推动教育供给侧结构性改革，一些关键环节的改革取得明显成效，一些群众关切的教育热点难点问题有效缓解，各项工作实现稳中有进、稳中提质，全省教育改革发展不仅保持了良好的态势，而且工作中有亮点、有突破，实现了开局之年开门红。
1.教育系统党建工作深入推进。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，教育系统全面从严治党扎实推进。“两学一做”学习教育活动深入开展。开展了“不忘初心，重温入党志愿”等形式多样的学习教育活动；高校意识形态和基层党建工作进一步夯实，省委高校工委、省教育厅会同省纪委、省委组织部、省委宣传部联合举办了省管本科高校主要领导干部党建专题研讨班，组织了省管高校党委书记抓基层党建工作述职评议考核。党风廉政建设有效加强，以零容忍的态度对一批严重违规违纪行为和案件进行了坚决查处。
2.立德树人取得扎实成效。全面贯彻党的教育方针，加强社会主义核心价值观教育，开展了以“两创两争”为主要载体的精神文明创建活动，隆重举办了纪念长征胜利80周年、中国共产党成立95周年等活动；加强校园文化建设，开展了经典诵读、汉字大赛、书法名家进校园、“校园好声音”大赛、高校廉政文化作品大赛等系列活动，学生综合素养进一步提升；加强学校体育工作，制定了《河南省足球中长期发展规划（2016-2050年）》，3个区（县）成为全国校园足球试点县，1130所学校成为全国校园足球特色学校。
3.教育发展水平持续提高。基础教育方面，第二期学前教育三年行动计划顺利推进，学前三年毛入园率达到85.14%，同比提高1.9个百分点，高于全国平均水平；12个县（市、区）通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定；“全面改薄”顺利实施，截止去年底，累计投入166.8亿，为11459所学校建设了校舍及配套设施，为13321所学校配备教学仪器设备等，超额完成了省政府确定的年度任务。职业教育方面，职教二期攻坚工程扎实推进，221所品牌示范校、特色校建设通过验收，中职学校布局调整稳步推进，办学质量、效益进一步提升。高等教育方面，积极对接国家“双一流”建设，起草了《河南省加快建设一流大学和一流学科实施方案》。召开了工作推进会，加快高校优势特色学科建设。河南大学等7所高校入选中西部基础能力建设工程二期学校。郑州大学等4所高校入选全国首批创新创业教育改革示范校，30所高校1041个项目参加国家级大学生创新创业训练计划。
4.服务经济社会能力显著提升。积极扩充城镇义务教育资源，助推城镇化进程，城镇小学大班、超大班分别较上年下降1.87和1.35个百分点，初中大班、超大班下降5.75个和2.45个百分点。高校科技创新扎实推进，支撑能力进一步增强。2所高校国家（地方联合）工程实验室获准立项，高校国家级创新平台已达22个。高校获得2016年度国家科技进步奖6项；获国家自然科学基金项目851项，国家社科基金项目163项，高校科技服务产生了明显的经济效益和社会效益，有力推动了我省高新技术产业化和传统产业的升级改造。
5.教育改革开放步伐不断加快。印发了《河南省教育综合改革方案》，出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，高职考试招生改革稳步推进，单招试点院校增加到91所。教育对外开放力度进一步加大，新增合作办学项目本科3个、专科17个。与世界名校合作办学取得重大进展，省委省政府与美国加利福尼亚大学洛杉矶分校（UCLA）、中国科学院大学就合作建设高水平大学初步达成共识并稳步推进。
6.教育惠民政策得到有效落实。出台了专项方案，扎实推进教育系统脱贫攻坚，将营养改善计划扩展到全省建档立卡义务教育贫困家庭学生。完善资助体系，从制度上保障不让一名学生因贫失学，发放资助资金87.5亿，资助困难学生2615万人次；农村留守儿童教育和管理进一步加强；积极开展对义务教育阶段重度残疾少年“送教上门”活动，学前融合教育试点园扩大到73所；大力推动阳光招生，有效应对高考舆情，实现平安高考；高等教育毛入学率达37.6%。高校毕业生初次就业率80.96%，高于全国平均水平和上年同期水平。
总体来看，2016年，是全省广大教育工作者团结奋进、开拓进取的一年，是各级各类教育事业协调发展、成效显著的一年，是教育系统围绕经济社会发展大局主动融入、做出积极贡献的一年。取得这样的成绩来之不易，既是省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果，是全省教育系统凝心聚力、共同奋斗的结果，也是全省教育系统各位老同志、广大离退休干部热情关心和大力支持的结果。在这里我代表教育厅和朱清孟厅长向关工委的老领导、同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
2017年全省教育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实省委、省政府的工作部署，坚持稳中求进、协调发展，以立德树人为根本，以改革创新为动力，以提升质量为中心，以促进公平为重点，以抓好党建为保证，着力提升教育发展水平，切实增强服务经济社会发展的能力。在前不久召开的2017年全省教育工作会上，朱清孟厅长重点强调了五个方面的工作，一是坚持立德树人，着力促进学生全面发展。二是狠抓教育质量，着力提高各级各类教育办学水平。三是不断深化改革，着力激发教育发展活力。四是大力促进公平，着力提升人民群众教育获得感。五是持续强化保障，着力增强教育发展支撑能力。做好今年的工作，需要全省教育工作者付出艰苦努力，需要方方面面的支持，希望全省教育系统关工委组织发挥自身优势，配合主渠道，为教育事业发展做出新贡献！
二、进一步加强助力高校思政工作的责任感紧迫感
去年12月，党中央召开了全国思想政治工作会议，习近平总书记发表重要讲话，为新时期高校思想政治工作指明了方向。今年3月24日，我省高校思想政治工作会议在郑州召开，谢伏瞻书记就加强和改进新形势下我省高校思想政治工作提出了具体要求。各高校关工委长期配合学校参与大学生青年教师的思想政治工作，有很多好的经验和做法，当前，要把学习贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神作为一件大事来抓，把思想政治工作摆在重要位置，切实把中央和省委的决策部署落到实处。
1.明确关工委参与高校思想政治工作的根本方向。习近平总书记在高校思想政治工作会议上的重要讲话，深刻阐述了高等教育的功能定位及高校思政工作的特殊重要意义，强调加强和改进高校思想政治工作必须坚持为人民服务，为共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务；坚持全员、全过程、全方位育人，努力培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。习总书记的重要讲话和重要指示，为关工委参与高校思想政治工作指明了方向，这就是始终坚持全心全意服务大学生，以培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人为关工委工作的出发点和落脚点，全面落实立德树人。高校关心下一代工作必须紧紧围绕、牢牢把握这个根本方向和目标，只有这样才能实现与主渠道的目标一致、节奏同步、发挥优势、效果集成。
2.明确关工委参与高校思想政治工作的立足点和着力点。习近平总书记强调，思想政治工作必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养；要注重联系学生思想实际，教育引导学生正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地；要坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定，坚持不懈培育优良校风和学风。以上这“四个提高”、“四个正确认识”、“四个坚持不懈”，是高校思想政治工作的目标和任务，也是关工委工作的切入点和着力点。我们要在各级教育党委、党组领导下，发挥“五老”的政治、经验、威望、情感、时空优势，以关工委见长的方式，通过辅导报告、座谈交流、老少共话等多种形式，讲好马克思主义科学理论和党史国史军史校史，弘扬社会主义核心价值观，传播中华民族优秀传统文化和优良校风学风，解答大学生的人生困惑，进行困难帮扶，帮助引导大学生树立理想信念，增长知识才干，锤炼高尚品格，不断激发他们勤奋学习的动力，不断增强他们追逐梦想的能量。
3.明确关工委工作改革创新的基本要求。习近平总书记对高校思想政治工作改革创新提出了一系列要求，指出要因事而化、因时而进、因势而新，要遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律，要提升思想政治教育亲和力和针对性，要更加注重以文化人、以文育人，要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，等等。这些重要论述，紧贴实际、聚焦问题、直面短板，为高校思想政治工作改革创新指明了路径和方法，也为高校关工委工作的创新发展提供了基本遵循和依据。高校关工委要适应形势任务需要，强化改革创新的意识和理念，积极推动关工委工作因事而化、因时而进、因势而新；要适应学生特点和实际，用学生喜爱并接受的话语和活动方式去创新和发展高校关工委工作，不断提高关工委工作的亲和力、针对性、实效性；要适应时代特色和要求，把新媒体新技术引入高校关工委工作，不断增强关工委工作的时代感和吸引力。
要加强高校关工委领导干部的培训工作，提高参与高校思想政治工作的水平。
三、切实加强对关工委工作的指导和支持
加强对关工委工作的指导和支持是教育厅党组的一贯要求，也写进了《教育厅2017年工作要点》，我们要认真贯彻落实。
1.携手共进，坚持服务青少年的正确方向。教育系统关工委是党领导下、以离退休老同志为主体、有在职同志参加的群众性工作组织，主要任务是：组织、指导教育系统离退休老同志，配合教育部门和学校，全面贯彻党的教育方针，着力对高校和中小学校学生以及青年教职员工进行思想政治和道德品质教育，全面关心青少年健康成长，为培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人服务。我们各级教育关工委，要牢记习总书记重要指示，始终坚持服务青少年的正确方向，把“立德树人”作为关工委工作的根本任务，牢记使命，不忘初心，帮助广大青少年扣好人生第一粒扣子，树立正确人生观、世界观、价值观，教育他们听党话、跟党走。老同志带着深厚的感情从事关心下一代工作，各级教育行政部门和学校党政领导更要带着感情支持他们的工作，从政治上、思想上、生活上关心老同志，对工作成绩突出的老同志要给予表扬和奖励。要加大宣传力度，宣传和弘扬“五老”精神，感召、吸引、凝聚更多的老同志加入到关心下一代工作队伍中来。
2.狠抓落实，为关工委工作提供切实保障。各级教育行政部门和学校党政领导加强对关工委工作的领导和支持，是职责所在。要在思想上重视、工作上支持、措施上落实。要把关工委工作作为教育事业的组成部分，列入本单位议事日程和工作计划，统筹安排部署，指定专人分管，定期听取汇报和研究工作，及时解决关工委工作中遇到的困难和问题，推动关工委工作制度化，常态化运行。要按照教育部和省委省政府的要求，把开展关工委工作所需经费列入本单位年度预算，专款专用，为关工委开展工作提供固定的办公场所和基本办公条件，要配备现职在编干部协同工作，保障关工委办公室日常运转，对聘请的离退休从事关工委工作的驻会老同志给予适当补贴。要给关工委和老同志提供必要的信息支持，有关重要文件、会议精神和工作要求要及时向关工委传达、通报，召开全局性的工作会议和有关德育、思想政治工作、学生、党建等专题性会议，要请关工委负责同志参加。
3.加强关工委组织建设，发挥服务青少年的堡垒作用。目前覆盖全省教育系统的关工委组织网络已基本形成，但是，个别市县教育局和学校关工委组织机构不健全、人员配备不到位、工作经费不落实的问题仍不同程度存在。要按照教育部党组和省教育厅党组指示精神，全面加强我省教育系统关工委的组织建设，重点加强高校二级学院关工委、职业院校关工委以及农村中小学关工委建设。去年以来，我省高校和部分市县领导人员变动比较大，各级教育部门和学校党组织要根据工作实际需要及时调整、充实关工委领导班子，动员、选配组织能力强、理论水平高、有热情和威望、身体健康的新近退休的老同志充实到领导班子；特别要选配好领导班子主要负责同志。
同志们，关心下一代工作使命光荣、任重道远，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省部关工委的正确指导下，在厅党组的直接领导下，用心、用情、用力做好教育系统关心下一代工作，为青少年的健康成长作出更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
最后，祝各位老领导、老同志身体健康、阖家幸福、工作顺利！谢谢大家！
